Smanjenje poreskog opeterćenja zarada kroz promjenu metodologije obračuna dovelo bi do manjeg neformalnog zapošljavanja i rasta stope zaposlenosti, što bi se pozitivno odrazilo na naplatu poreza i doprinosa, a time i na veći budžetski priliv, ocijenila je predsjednica Unije poslodavaca Svetlana Vuksanović.

Prema zvaničnim podacima, ukupno poresko opterećenje neto zarade do nivoa prosječne iznosi oko 62 odsto, a za zarade iznad prosječne više od 70 odsto, što Vuksanović vidi kao jedan od glavnih problema u poslovanju preduzeća.

"Uz ovakav poreski i sistem socijalnih davanja troškovi formalizacije radnog odnosa su očigledno visoki, što za posljedicu ima visok nivo zaposlenosti u neformalnim okvirima i smanjenu ponudu novih, formalnih radnih mjesta na tržištu", kazala je Vuksanović u intervjuu za Dnevne novine.

DN: U prošloj godini došli ste na čelo Unije poslodavaca. Jeste li zadovoljni onim što je Vaša organizacija uradila u 2015?

-Vuksanović: Onog dana kada sam na godišnjoj sjednici Skupštine UPCG jednoglasno izabrana za predsjednicu, znala sam da na sebe preuzimam veliku odgovornost koja od mene zahtijeva punu posvećenost, ali i istrajnost da nastavim s radom koji daje konkretne rezulatate, a počiva na institucionalnom djelovanju u čijem su fokusu zaštita i zastupanje interesa privrednika i puna podrška njihovom poslovanju.

Prošla godina bila je vrlo dinamična, stanje u privredi teško, a očekivanja članstva UPCG velika. U namjeri da još snažnije podržimo one koji stvaraju, zapošljavaju i doprinose ekonomskom napretku države i svih njenih građana, UPCG je realizovala čitav dijapazon različitih aktivnosti koje su imale za cilj da donosiocima odluka i kreatorima politika pomognu u kreiranju ambijenta koji je stimulativan za razvoj i održivost biznisa. UPCG je predlagala rješenja koja su konkretna, objavila je dva strateška dokumenta o regulatornom okviru i neformalnoj ekonomiji, učestvovala u izradi zakonske i podzakonske regulative, te iz dana u dan potvrđivala partnerski odnos prema Vladi i sindikatu i kada smo im upućivali kritike, ali i iskazivali čestike zbog ostvarenih uspjeha i postignutih dogovora. A bilo je i jednog i drugog. Iako smo godinu završili s ekonomskim pokazateljima koji su bolji od onih iz 2014. godine, što je dobar znak, jasno je da izgradnja konkurentne i snažne privrede predstavlja proces. To znači da će ovom pitanju UPCG i u narednom periodu biti apsolutno posvećena.

DN: Koje su najveće biznis barijere sa kojima su se susretali poslodavci u 2015. i šta uraditi da bi se one otklonile?

Privredni subjekti iz dana u dan posluju na ivici održivosti, bore se s problemima naplate potraživanja, nelikvidnosti, nedostupnosti flnansijskih sredstava, blokade računa... Sve se to evidentira kroz gubitke i negativan poslovni saldo. Na duži rok, takva situacija onemogućava, a često i obesmišljava njihove napore da sačuvaju pojedine poslovne jedinice ili ukupno preduzeće od gašenja, a time i da zadrže zaposlene ili otvaraju nova radna mjesta. Sagledavajući ukupnu situaciju u zemlji, stiče se utisak da je naš strateški dokument "5 ubica biznisa" i dalje aktuelan, odnosno da evidentirani problemi još uvijek postoje. Stoga podsjećam da kao najznačajnije biznis barijere i svojevrsne kočnice za uspostavljanje okruženja povoljnog za razvoj i održivost preduzeća u Crnoj Gori UPCG prepoznaje neodgovarajući regulatomi sistem, otežan pristup flnansijskim sredstvima, veliku zastupljenost sive ekonomije, postojanje korupcije u svim oblastima i nivoima i nesklad između obrazovnih programa i potreba tržišta rada.

DN: Često ste kritikovali poreski obuhvat na teret poslodavaca. Da li je to i dalje jedna od stavki na koje se poslodavci najviše žale i koja će ih lako otjerati u "sivu zonu"?

U više navrata UPCG je isticala koliko je važno da nadležni preispitaju opravdanost i efikasnost mjera koje se odnose na realni sektor, a u praksi su se pokazale kao vrlo destimulativne posebno za mala i srednja preduzeća, njihovo poslovanje, održivost i konkurentnost. Naravno, ovo se odnosi i na aktuelni poreski obuhvat na teret poslodavaca. Kada je u pitanju metodologija obračuna pripadajućih poreza i doprinosa na zarade, već smo nebrojeno puta isticali da postojeća metodologija čini trošak rada mnogo većim u poređenju sa prostim zbirom procenata poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje. Da je obavezni realni trošak poslodavaca po osnovu zarada izuzetno visok pokazuju i podaci po kojima ukupno poresko opterećenje neto zarade do nivoa prosječne iznosi oko 62 odsto, a za zarade iznad prosječne i više od 70 odsto. Uz ovakav poreski i sistem socijalnih davanja troškovi formalizacije radnog odnosa su očigledno visoki, što za posljedicu ima visok nivo "zaposlenosti" u neformalnim okvirima i smanjenu ponudu novih, formalnih radnih mjesta na tržištu. Stoga UPCG vjeruje da bi smanjenje poreskog opterećenja zarada kroz promjenu metodologije obračuna imalo višestruko pozitivan uticaj osim smanjenja neformalnog ili djelimično neformalnog zapošljavanja i rasta stope zaposlenosti, to bi se pozitivno odrazilo na naplatu poreza i doprinosa, a time i na veći budžetski priliv;

DN: Vaša očekivanja od 2016. godine u pogledu poslovnog ambijenta u Crnoj Gori?

Glavni cilj UPCG za 2016. godinu biće povećanje ekonomskih aktivnosti privrednika. Naravno, preduslov tome je smanjenje postojećih biznis barijera na nacionalnom, a naročito lokalnom nivou, poboljšanje regulatornog okvira i povećanje pravne sigurnosti za obavljanje poslovnih aktivnosti i na tome će UPCG snažno insistirati. Biznis zajednica, predvođena UPCG, očekuje od države da uspostavi stabilan pravni sistem i regulatorni okvir, da obezbijedi dobru analizu očekivanih uticaja novih i promjene postojećih zakona i podzakonskih akata prije njihovog usvajanja, izbjegne diverziju zakona u praksi, znatno poboljša procjenu ekonomskog uticaja propisa, te pravovremeno konsultuje UPCG tokom izrade i promjene regulative koja direktno ili indirektno utiče na privredne subjekte. Strateško i proaktivno djelovanje države u potpunosti mora biti posvećeno stvaranju uslova za olakšano poslovanje i atraktivan, podsticajan privredni ambijent. Tek tada možemo govoriti o konkurentnosti, rastu zaposlenosti, očekivanom rastu i razvoju crnogorske ekonomije koja je proinvesticiono i izvozno orijentisana. U tom smislu, UPCG ima velika očekivanja od kampanje "Bez barijera. Da posao ne stoji!" u kojoj participira kao partner Ministarstvu finansija i UNDPu, a čiji je krajnji cilj zajednička aktivnost Vlade i lokalnih samouprava po pitanju ukidanja barijera koje su privrednici prijavili. Stoga ovom prilikom pozivam privrednike da se aktivno uključe u kampanju, da putem sajta www.bezbarijera.me (anonimno) ukažu na propise i administrativnu praksu koja za njih predstavlja biznis barijeru, i predlažu rješenja za eliminisanje tih problema.

Izvor: Dnevne novine, 11. januar 2016. Ekonomija (strane: 1, 6, 7)