Izvjesnost jednostranog raskida ugovora o snabdijevanju osiguranih lica ljekovima u Crnoj Gori, zaključenih između Fonda za zdravstveno osiguranje Crne Gore (FZOCG) i privatnih apoteka u Crnoj Gori u 2015.godini, uzrokovala je da Unija poslodavaca Crne Gore (UPCG), saglasno potrebama i traženju više svojih članova, javnost Crne Gore obavijesti o sledećem:

Zaštita poslodavačkih i preduzetničkih prava i obaveza čije su okosnice razvoj konkurencije, ukidanje monopola, ekskluzivnih prava i državne pomoći, primjena međunarodnih propisa i standarda je jedna od osnovnih misija UPCG.

Članovi UPCG iz sfere maloprodaje ljekovima u Crnoj Gori razložno su očekivali, umjesto raskida ugovora o snabdijevanju ljekovima, dalje aktivnosti FZOCG kojim se i u 2016.godini nastavljaju dobri početni rezultati ugovornih aranžmana iz 2015.g., po kojim su zdravstveni osiguranici u Crnoj Gori bez čekanja, redova, nervoze i slično mogli pravovremeno ralizovati recepte – doći do ljekova. Tim prije što je za očekivati bilo da se uvaži neizbježna činjenica značajno uloženih sredstava privatnog sektora iz sfere trgovine na malo ljekovima uloženih u razvoj privatne mreže apoteka softvera, obučavanja kadra, zaposlenja novih lica, obezbjeđenja zaliha ljekova i sl.

Činjenica za sada izostalih očekivanja dalje ponude saradnje FZOCG i mreže registrovanih privatnih apoteka u Crnoj Gori, uslovila je da UPCG, saglasno etičkom kodeksu koji je upućuje na izloženost rada i prezentaciju problema privrednog poslovanja javnosti dodatno markira sledeće:

  • Ponovno uspostavljanje biznis barijera u privrednom poslovanju, kroz uskraćivanje mogućnosti privatnim apotekama da pod ravnopravnim uslovima pružaju usluge izdavanja ljekova, nije poželjno ponašanje.
  • Nagovještaj povreda ustavnih principa o slobodnom i otvorenom tržištu, slobodi preduzetništva i konkurencije, zaštiti ravnopravnosti svih oblika svojine i dr. je neodrživo.
  • Problematizovanje uloge države u sprovođenju zdravstvene zaštite, stvaranje uslova za unapređenje iste, valja iznova sagledati.
  • Napuštanje rudimentalno uspostavljanje dobre prakse u 2015.godini u oblasti izdavanja ljekova preko mreže privatnih apoteka, kroz ugovorne aranžmane sa FZOCG, je trebalo potvrditi i za 2016.godinu.
  • Neargumentovane tvrdnje o uzročnoj vezi između povećanja potrošnje ljekova za period trajanja ugovornih aranžmana privatnih apoteka i FZOCG čime se stvara privid da su privatne apoteke i uzročnik povećane potrošnje ljekova u Crnoj Gori u 2015.godini, su neodržive.
  • Da zdravlje i rizik zdravstvene zaštite ne može biti limitiran startnim budžetskim utvrđivanjem sredstava za određenu godinu, budući da je zdravlje kao segment javnog interesa države Crne Gore finansirano iz javnih prihoda, a to znači da, kao i mnoge druge stavke budžeta može biti predmet izmjena u budžetu na osnovu valjanih činjeničnih stanja, valjda nije sporno.
  • Nepoznanice o rezultatima obima učestalosti i sl. izdavanja ljekova kroz mehanizme izabranog doktora u primarnoj zdravstvenoj zaštiti u Crnoj Gori, za sada nemaju svoj ishod.

Podsjećamo:

Zakon o zaštiti konkurencije u potpunosti se primjenjuje na sva privredna društva koja preduzimaju poslovne i druge ekonomske aktivnosti na tržištu Crne Gore. Takođe, Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju, potpisanim između Crne Gore i zemalja članica EU, obezbjeđuje se potpuna konkurencija na tržistu, nezavisno od oblika svojine privrednih društava, te primjena jednakih uslova i principa u poslovanju, bez povlašćenog tretmana ili ekskluziviteta bilo kog učesnika.

FZOCG je usljed potrebe angažovanja trećih lica za pružanje usluga izdavanja ljekova koji se izdaju na recept u apotekama o trošku FZOCG, a koju nije mogao pružati samostalno i direktno svojim osiguranicima, zaključio ugovore o snabdijevanju osiguranih lica ljekovima sa apotekama iz privatnog sektora.

Predmetni Ugovori su bili na snazi od 26.02.2015.g., a FZOCG je Obavještenjem o raskidu ugovora 23.10.2015.g. obavijestio druge ugovorne strane da se isti raskidaju na dan 26.11.2015.godine. Sam navedeni razlog da se isti raskidaju po osnovu „prestanka interesa“ trebao bi u stvari da znači da FZOCG neće angažovati ni jedno drugo nezavisno pravno lice za izvršenje predmetne usluge po cijeni usluge koja je bila utvrđena pomenutim ugovorima sa apotekama. Međutim, raskidom ugovora sa apotekama u privatnom vlasništvu, ponovo se obezbjeđuje ekskluzivitet za pružanje usluga izdavanja ljekova osiguranicima samo zdravstvenoj ustanovi, tj.privrednom društvu čiji je osnivač država.

FZOCG je dužan da zaključi ugovor o pružanju predmetnih usluga sa svim učesnicima na tržištu maloprodaje ljekova koji ispunjavaju uslove koje FZOCG unaprijed i transparentno utvrdi, pod jednakim komercijalnim i drugim uslovima, u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti konkurencije.